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【新疆日報】天山觀察丨城市體檢:找出“城市病” 開出“診療方”

時間:2022-03-23

  日前,《自治區2020年度城市體檢報告》(以下簡稱《體檢報告》)發布,城市體檢的各項指標受到社會廣泛關注。為什么要給城市體檢?體檢都有哪些指標?對創造優良的人居環境有著什么樣的意義?

  帶著這些群眾關心的話題,3月4日,記者采訪了自治區第三方城市體檢團隊負責人——中國科學院新疆生態與地理研究所研究員、博士生導師杜宏茹。

  找出短板弱項的必要手段

  “每天高速運轉的城市,也像人體一樣,需要體檢?!倍藕耆阏f,“城市體檢可以幫助城市檢查治理成效,及時找出發展中的弱項、短板,針對存在的‘城市病’提出‘診療’方案,對容易產生的‘城市病’提出預防措施,為政府科學決策提供政策建議?!?/p>

  據了解,2018年,住房和城鄉建設部首先在北京市開展城市體檢工作,至2021年,城市體檢樣本城市從11個增加到59個。2020年,我區首次開展城市體檢工作,對全區20個設市城市(不含兵團城市)進行體檢。

  記者了解到,自治區2020年度城市體檢在設計框架上跟住房和城鄉建設部保持一致,既有客觀的城市發展質量評估,又有主觀的居民滿意度調查。另外,在城市體檢體系的基礎上,特別設計了城市建設管理評估工作細則,與各部門管理工作實際更加緊密銜接。

  “體檢評估的核心目標就是找出短板和不足,為城市的發展指明方向,起到借鑒和引導的作用??陀^層面不足的地方和居民滿意度較低的方面,就是城市建設管理中需要推進解決的困難和問題?!倍藕耆阏f。

  指標體系貼合新疆實際

  記者了解到,住房和城鄉建設部2020年城市體檢工作,重點圍繞生態宜居、健康舒適、安全韌性、交通便捷、風貌特色、整潔有序、多元包容、創新活力8個方面50項指標開展。自治區2020年度城市體檢并未完全采用住建部體檢指標,主要圍繞城市特色、城市交通出行、城市公共設施供給、城市公共服務、城市發展活力、城市宜居環境、城市管理、城鄉統籌和城市公共安全9個方面50項指標開展。

  “50項指標體系里,有20項指標跟住房和城鄉建設部體檢指標保持一致,其余更多地采取了符合新疆發展階段和實際的指標?!倍藕耆憬榻B道,“新疆特色指標更多地關注了城市特色街區的培育和建設,如歷史建筑、傳統民居保護完整性,特色街區數量等;彰顯城市發展活力、知名度和對外吸引力的旅游業發展相關指標,如:4A級及以上景區、節假日游客量等;還有體現法治領域服務群眾的指標,如萬人法律援助案件數量?!?/p>

  建設沒有“城市病”的城市

  《體檢報告》顯示,我區城市發展質量有所提高,主要表現在:20個城市空氣質量優良天數平均為269天,多數城市環境污染治理投資占全年地區生產總值的1.24%以上,空氣環境質量得到提升;建成區公園綠地服務半徑平均覆蓋率77.34%,人均公園綠地面積平均為16.7平方米,城市生活環境更加宜居;城市建成區500米范圍內公交站點平均覆蓋率91.11%,萬人擁有公交車標臺數的平均值為12.4,高于全國43個地級市平均水平,城市生活方式更加綠色健康。

  體檢同時也發現了存在的一些“城市病”,主要表現在:城市特色和歷史文化傳承需要進一步的挖掘和體現,城市發展效率有待提高,社區養老服務設施還需完善。

  “體檢中‘城市病’的發現,就是一個提醒的過程,大家會有意識地關注到發現的問題,并監督城市建設管理者做出相應的調整,直到改進完善?!倍藕耆阏f,“在城市體檢報告完成后,城市會根據查找出的城市問題制定整改措施,作為編制城市建設相關規劃、城市建設年度計劃和建設項目清單的重要依據,確保城市體檢成果落地見效?!?/p>

  記者了解到,我區2021年度城市體檢工作已于2021年9月正式啟動。指標設置在與住房和城鄉建設部城市體檢指標保持一致的基礎上,沿用2020年度貼合新疆實際的16項指標,形成“65+N”指標體系。同時,2021年度城市體檢也會通過大數據、互聯網和遙感影像數據的使用,確保體檢結果更加客觀、真實。

  此外,按照自治區“一年一體檢,兩年一評估”的工作要求,2021年度城市評估工作也隨之啟動。(石榴云/新疆日報記者 王亞蕓)

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